加拿大邊境服務處表示,當局根據 2020 年出台的規定扣留約 50 個貨櫃,懷疑它們是中國強迫勞動的產品,最終只有一批貨物被確定違反有關禁令。
加拿大邊境服務處現時正面對一個法律訴訟,有一家省府域多利市的太陽能板公司,提出訴訟,指他們一批價值超過500 萬元的太陽能電池板,因被懷疑是在中國使用強迫勞動而被錯誤扣押。
提出訴訟的Charge Solar Renewables公司,在聯邦法院提出訴訟,表示公司要花幾個月的時間來說服邊境服務處釋放該批電池板,事件對其市場地位造成不可挽回的損害。
邊境服務處方面在一份電子郵件中作回應,強迫勞動進口禁令於 2020 年 7 月生效,邊境人員是根據具體情況,對貨物進行分類,自2021年以來,大約有50批貨物被攔截及評估。
在對進口商提供詳細的供應鏈資訊及進行廣泛審查後,當局攔截了其中一批貨物,確定其是通過強迫勞動而生產的,並禁止進入加拿大市場。其餘貨物就被允許進入本國,另一批貨物則被進口商遺棄在加拿大邊境。
局方表示法例禁止透露涉公司的名稱,亦不會對 Charge Solar 公司在本月於在溫哥華法院提起的訴訟具體細節發表評論。
根據法庭就有關訴訟的資料指,Charge Solar與中國隆基綠能科技公司,簽訂供應合同,有多批電池板於2024年2月至4月期間,運往溫哥華,多倫多及卡加利。
訴訟指有47 個貨櫃被邊境執法人員扣押,並告訴該公司,需要證明這些價值超過 380 萬元的太陽能板,不屬是來自監獄或強迫勞動製造的商品。
該公司表示他們需要向海關提供數千頁有關產品的信息,其中包括供應鏈上的涉及人員的宣誓書,證明這些太陽能板不是用強迫勞動的勞工製造。
該公司沒有回應傳媒置評請求,但在訴訟書中表示,強烈反對當局扣留貨物,指延誤導致客戶取消訂單,而海關亦採取前所未有的措施,要求 Charge Solar 公司來解釋太陽能組件供應鏈。
入稟狀指,他們的競爭對手,在進口類似或相同商品,甚至來自同一供應商的商品,並未受到海關調查或扣押,因此 Charge Solar主導市場的地位,受到嚴重且不可挽回的侵蝕。
該批被扣押的貨品最終於本年 6 月至 7 月獲放行。
Charge Solar 表示,他們與中國隆基綠能科技公司的交易,涉及原產於越南的產品。
不過負責強迫勞動法案的研究人員表示,該間中國公司由於從中國新疆維吾爾自治區採購,其產品涉及強迫勞動的風險是非常高。
英國海倫娜甘迺迪國際司法中心的研究人員表示,中國隆基綠能科技公司是全球最大的太陽能晶片供應商。該公司從新疆採購,意味著其產品遭受強迫勞動的風險,轉移給其太陽能電池板的用戶。
上年 3 月,加拿大全球事務部,向在新疆開有業務的加拿大公司發出知會,提請各界關注中國境內維吾爾族及新疆維吾爾自治區其他少數民族侵犯人權行為。
根據聯合國人權事務高級專員,在 2022 年的一份報告,指中國針對穆斯林少數維吾爾民族,有嚴重侵犯人權行為。
聯邦全球事務部發布該建議,以幫助加拿大公司及利益相關人士,了解其供應鏈,與可能涉及強迫勞動有業務往來的公司,所面臨的法律及聲譽上風險。
渥太華的國際貿易律師William Pellerin表示,加拿大針對涉嫌強迫勞動的商品採取的執法行動,與美國的努力相比,相形見絀。美國的《維吾爾族強迫勞動保護法》使得對來自新疆的被認為是透過強迫勞動生產的商品,可更容易地採取行動。
他表示,世界上用於生產太陽能板的多矽金屬晶片,大部分來自新疆。該地區對於多個行業的全球供應鏈確實非常重要。美國之前已扣押了價值數十億元的貨物。
他並認為本國從中國進口太陽能材料的任何一方,都應該要極其勤奮去並詢問所有問題,以確保盡可能追溯輸入材料供應鏈不涉及強迫勞動。
不過Pellerin表示他無法對 Charge Solar 案件發表評論,但任何針對政府的法律行動都要面臨非常高的門檻,邊境執法人員在履行職責時,是擁有很大的自由及著情權。
中國隆基綠能科技公司沒有就指控作回應。