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October 27, 2023

研究發現 本國的CF-18戰鬥機部隊正陷入危機 削弱對盟國履行國防義務的能力

該份由有192年歷史的英國智庫皇家聯合服務研究所研究員Justin Bronk教授撰寫的報告指,加拿大的CF-18戰鬥機部隊士氣低落、飛行員教官離職率高、維修技術人員短缺,已削弱對其盟國履行國防義務的能力。

報告稱,原因包括飛機老化、零件供應程序非常低效、飛機可用性差、飛行員的工作量不能持續、以及機長與少校飛行員如何看待自己的領導力方面,存在明顯的信任差異。

報告表示,經驗豐富的飛行員教官與武器教官多年來的離職及退休率持續高企,為戰鬥機部隊的保存能力構成直接威脅,在衰落變成完全不可挽回前,現時必須採緊急行動來處理。

CF-188大黃蜂、又名CF-18、是加拿大的多用途戰鬥機,於20世紀80年代首次投入使用,本國正購買新型F-35閃電飛機取代,但聯邦政府要到2026年才開始接收新戰鬥機,至2032年左右才完全淘汰CF-18。

Bronk警告,有關情況可能會影響加拿大轉用新飛機的程序,建議的補救措施包括增加更多維修保養與支援設備、及僱用民間外判商,以減少機組人員的行政工作量。

他說,若不採取行動,至2032年,將沒有足夠經驗豐富的飛行員來有效地將部隊轉移到F-35戰機,同時保持兩個CF-18中隊的戰鬥能力。

環球郵報Globe and Mail獲得的報告被標記為不公開發布,並由國防部資助編寫,該計劃為學者的研究與分析提供資金。

報導稱,導致飛行員不滿的另一項因素,尤其是經驗豐富的教官,是他們認為自己未獲充分的訓練或裝備,以勝任很多他們理應獲部署的任務。

教官認為,他們無法按照必要的標準來培訓人員,若於準備不足的情況下參與戰鬥,將發生的後果令他們感到越來越沮喪與憂慮。

加拿大是北美防空司令部的成員,該司令部與美國簽訂聯合協議,加拿大有義務向該兩個夥伴提供資源。

此外,報告指,近期的地緣政治憂慮,包括亞洲的風險,意味加拿大皇家空軍的戰鬥機能力不能下降,其中美國情報界評估中美在印太地區發生衝突的最大風險期為2026至2028年; 烏克蘭持續的戰事或俄羅斯日益增加的戰鬥力均看不到有結束的跡象,全球安全前景太危險,因此,不能讓CF-18戰鬥機力量持續退化。

Bronk強調,CF-18 作為一架已有40年歷史的戰機,以及飛行員能力有限,大幅限制加拿大機組人員在突發事件中對抗同等對手的能力。

報告稱,加拿大正浪費飛行時間與金錢來應對高風險情況的訓練,北約指揮官是不會在類似情況發生時,部署本國皇家空軍CF-18戰機處理。

Bronk建議加拿大將其飛機訓練與資源重新集中於可靠的任務上,例如是北美防空司令部的空中攔截、北約的空中警務與其他情況等。

他婉拒環球郵報的採訪要求,只透過電郵表示,該研究僅供官方使用。

聯邦保守黨國防事務評論員James Bezan指責聯邦政府造成加拿大武裝部隊的年久失修問題,他表示,政府花數年時間才採購CF-18戰機的替代品,數十億元的國防預算尚未使用,原因是延誤採購而造成。

Bezan指責杜魯多在戰鬥機問題上玩弄政治,對方在2015年的競選中曾承諾不會購買F-35戰機,但經數年的挑選後,最終仍決定購買F-35。

聯邦國防部發言人在一份聲明中表示,國防部與軍方意識到Bronk所強調的很多問題,當局正與國防部同事一起積極地研究,並尋求解決方案,而本國空軍仍能履行北美防空司令部對加拿大國防與北美領空安全的承諾。