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September 25, 2023

卑詩長者倡導專員發現 盈利與非牟利長期護理設施的支出仍存在差異

BC長者倡導專員辦公室就政府對獲公共補貼,盈利性與非牟利長期護理院的資助進行第二次審查,再次發現雙方的支出存在差異情況,其中盈利性機構的問題較嚴重。

BC長者倡導專員辦公室公布的第二份審查報告顯示,支出存在差異影響居民的護理服務、很多成本的增長超過通脹率、很多報告的支出缺明確方向、以及資本資產有不公平的資助。這份名為Billions More Reasons to Care的報告,是2020年初公布首份報告的後續審查。

BC長者倡導專員Isobel Mackenzie表示,在過去5年,私營部門對長期護理提供的公共補貼成本上漲百分之 35,遠超過通脹率, 重要的問題是要了解款項的去向、如何影響居民的護理、以及公眾能否從每年花費在長期護理合約上的20億元撥款中,獲得良好的價值。SB

報告審查 BC省九成以上獲公共補貼的外判長期護理機構,過去五年的財務報告,並發現在 2017至18年度至2021至22年度之間,直接與間接護理人員的成本均增加百分之33、建築成本增加百分之18、用品與行政成本上漲百分之 61、利潤則增加1.13倍。

此外,報告發現,盈利性與非牟利設施的支出模式亦有所不同,其中與盈利性機構比較,非牟利組織在居民直接護理的支出高百分之25,間接護理的支出更多27個百分點。

不過,盈利性機構的每張床位建築成本較非牟利組織高百分之 66; 盈利性設施的利潤是非牟利設施的 7 倍; 以及在2021至2022 年期間,非牟利組織提供的直接護理時間,較獲得資助的時間多 9萬3,000 小時,相反盈利性機構提供的直接護理時間,較獲資助的時間少50萬小時。

Mackenzie指,經審查後,再次發現盈利性與非牟利提供者分配予護理工作、支援人員、資本資產及利潤存在顯著差異,顯示目前的撥款模式對居民與營運商來說都是不公平,政府必須制定標準的財務與營運報告指引,對其進行監察,並由居民、其親人與公眾審查。

她說,長期護理業繼續面對巨大壓力,並收到創紀錄的撥款金額,因此,系統必須透明及問責。

報告指,自長者倡導辦公室首次審查合約性長期護理行業以來,政府已根據其中一項建議採取行動,並推出標準化的財務報告工具,下一步是確保其全面投入運作,並建立標準化的撥款模式。

其餘四項建議亦已落實在報告中,包括提供的護理資金必須用於護理工作、提高監察與報告的準確性及透明度,以遵守公共資助的護理時間要求、設立利潤的定義、以及向公眾提供公共資助護理院的收入與支出資料。

報告表示,公眾有權知道公帑的使用情況; 護理院的 居民及其家人亦有權獲得其機構提供的撥款、支出與護理時間的資訊。