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November 28, 2023

財政部長方慧蘭擬引入綜合法案 以通過所承諾的措施 但法案缺少打擊短期租賃的計劃

聯邦財政部長Chrystia Freeland方慧蘭將引入綜合法案,以通過上星期所承諾的措施,並制定即將出台的法案,推行政府的經濟計劃,法案包括將農村碳稅補貼增加一倍,但缺少打擊短期租賃的計劃。

方慧蘭星期二在國會提交一項動議通知,為法案所包含的內容進行初步預覽。

該項長達527頁的動議,概述政府計劃納入法案的所有稅收與立法措施,若國會議員通過,名為2023年秋季經濟聲明執行法的法案將於星期三出台。

法案將尋求實施的經濟政策與承諾包括: 由於對雜貨行業競爭與價格上漲的關注,政府將擴大C-56號法案的計劃,使本國競爭法及競爭仲裁法現代化; 設立新的住房、基礎設施及社區部;擴展 C-56號法案的計劃,為新建租賃房屋支付的商品及服務稅GST,提供百分百租金回扣;為受聯邦監管的員工推出為期15週的共享就業保險領養福利,以及新的帶薪懷孕損失假期;實施多項碳獲取與潔淨技術投資稅寬免;取消心理與諮詢治療服務的GST及HST。

法案亦會推行總理杜魯多的承諾,將農村污染價格退稅補貼增加一倍,從百分之10增至20,協助小型與農村社區國民應付更高的能源成本,並於明年4月生效。

政府的高級官員證實,法案將尋求推行2023年聯邦預算中所承諾、但至今仍未執行的措施,包括在沒有國際協議的情況下,在加拿大實施數碼服務稅,確保數碼公司繳納公平份額的稅款。

雖然有關措施仍需內閣指令才能生效,但方慧蘭的目標是從2024年1月1日起推行國內的計劃,並在本年底前達成多國協議。

方慧蘭在記者會上稱,動議屬下一步行動已非常明確、並是相當直接的行動,政府對國民及全球合作夥伴的意圖亦非常明確,立法是下一步工作。

不過,法案缺少打擊與短期租賃相關的入息稅減免,例如在受限制地區經營AirBnB的房產,以便於全國擴大長期租賃住宅的供應。

政府官員證實,雖然措施需修改稅務法,但針對短期租賃的調整並不包含在法案內,原因是需一段時間進行諮詢,由於涉及短期租賃的計劃適用於2024年納稅年度,在受影響人士提交明年的稅務申報表前,仍有時間推行及落實法案。

一同出席記者會的房屋部長Sean Fraser亦有宣傳該承諾,並讚揚其他司法管轄區在推行類似短租規則變化後,非常迅速地獲得成功。

Fraser說,政府可在短期內採取部分措施來釋放現有供應,紐約是例子之一,當地市場原有2萬2,000個單位,當採取措施一個多月後,其中的1萬9,000間已進入市場,供家庭租入居住。

雖然規模與廣泛的法案可按定義列為綑綁式的綜合法案,但自由黨一直拒絕將預算法案形容為綜合性法案。

方慧蘭上星期二向國民公布最新的財政狀況,包括400 億赤字及財政緊縮的新承諾,同時會推出措施,讓國民生活更便宜,並為所有人建立適用的經濟環境。

距離國會議員休會不足3星期,自由黨將面對迅速通過法案的壓力,以便他們所承諾的措施可開始啟動。

不過,保守黨已表示,將投票反對方慧蘭最新的經濟計劃,黨領Pierre Poilievre博勵治說,在財政更新報告提交日,已可視為令價格與租金上漲、債務與稅務增加,以及時間無多,保守黨將對計劃投不信任票。