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April 15, 2024

聯邦財政部長即將公布預算案 經濟師警告預算案中將提出加稅措施

聯邦財政部長Chrystia Freeland方慧蘭明日公布預算案,經濟師警告,由於要達成數百億元的支出目標,並承諾不會進一步推高赤字,預算案中將提出加稅措施。

聯邦自由黨為贏回千禧與新世代選民的支持,政府最近已推出一系列新的支出與貸款措施,目的是要解決年輕人群體最迫切的問題,包括負擔能力與住房問題,該群體選民正是少數自由黨政府在過去兩屆大選中獲勝的關鍵。

不過,由政治推動支持的代價是高昂,在預算窯公布前的兩星期內,政府已宣布超過380億元新措施,其中170億是透過貸款計劃撥出,有關數字更不包括上星期宣布的5年內107億新國防支出。

有估計,方慧蘭星期二公布的預算案,將集中於三個主題,住房、負擔能力及經濟增長,並預計將公布更多的支出,原因是政府仍未就新的藥物保健計劃提供資金,亦未提及期待已久的殘障福利,不過,方慧蘭已多次堅稱,有關開支已在政府去年秋季公布的經濟聲明內體現。

方慧蘭當時作出三項具體承諾,包括截至本年3月31日的財政年度赤字規模維持在401億元以下;2024至2025年降低債務與國內生產總值GDP的比率,之後便維持下降趨勢;以及在2026至2027年及以後時間,將年度赤字維持在GDP的百分之1以下。

方慧蘭上星期說,政府將致力遵守該指導方針。

有私營機構的經濟師表示,要做到各目標,聯邦政府的選擇包括削減其他地方的支出、將新支出分攤至數年內撥出、提高稅收、或採取各項措施的某種組合。考慮到少數自由黨的支出傾向、曾有打破之前財政目標的記錄,以及曾在提高聯邦資金效率方面所面對的挑戰,很多經濟師預計政府不得不提高稅收。

方慧蘭日前已拒絕排除對商界及富人採取加稅措施,因此便提高有關猜測的可能性。

她當時稱,政府之前曾對富人增稅,以為中產階層減稅,聯邦政府於2015年時的信念是支持中產階層、以及努力工作來加入中產階級的人,有關信念一直沒有改變。

方慧蘭強調,政府需投資及支持國內的中產階級,因此,政府不會對中產階層加稅。

豐業銀行副行長兼資本市場經濟主管Derek Holt表示,方慧蘭的評論意味其他人將面臨加稅,對方是說將透過某種形式提高稅項。

滿地可銀行高級經濟師Robert Kavcic估計,財富稅及具針對性的企業稅改革,將成為本屆政府的標誌。

此外,加拿大帝國商業銀行首席經濟師Avery Shenfeld指,政府之前決定對大型金融機構徵收更高稅款,已為加稅措施開創先例,他批評,此舉將違背自由黨提高加拿大生產力的承諾。

加拿大商業議會政策高級副主席兼聯邦政府前經濟顧問Robert Asselin認為,政府將沒有其他辦法來實現數月前制定的財政目標。

他說,政府明顯沒有大幅削減開支,因此,他們需稅收入來實現各項目標,這項才是真正擔心的問題。

曾在財政部稅務政策部門工作超過35年、現為畢馬威會計師事務所高級顧問的Brian Ernewein稱,增稅可能與促進經濟增長及生產力的工作背道而馳

另一方面,聯邦政府在預算案中作出的平衡措施,亦會考慮政府過渡支出將加劇通脹、並推遲央行降息的憂慮,公共部門的支出已令央行的工作變得更為困難。

安省與魁省已未能實現早期的赤字目標,而BC省公布預算,更被評級機構標準普爾下調信貸評級,另一間機構穆迪則下調BC省的前景為負面。

Asselin表示,本年的一系列省級預算已增加支出,並與央行抑制通脹的工作背道而馳,亦令聯邦政府於不干擾央行行長Tiff Macklem控制通脹的情況下,增加支出的空間更小。

Macklem日前指出,各省近數月已增加支出,自1月以來,預計政府支出增長率已從百分之2.25升至2.75。

他說,有關差異主要在於省級預算,但就不會令通脹降至央行百分之2的目標變得更容易。

不過,Macklem拒絕猜測聯邦政府的預算,可能會採取哪類措施來進一步增加公共部門的支出。