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January 17, 2024

聯邦移民部長米勒批評部分省份未盡力控制國際學生的數量

聯邦移民部長Marc Miller米勒表示,移民部對國際學生的數量出現憂慮,部分省份未有盡職盡責地將數字控制在更可持續的水平。

米勒接受媒體訪問時強調,全國各省在控制加拿大國際學生數量中有其作用。

在2022年,加拿大有超過80萬名國際學生,米勒去年曾表示,預計2023年底該數字將增至90萬,是10年前國際學生人數的三倍多,2012年時只有27萬5,000名。

加拿大的教育工作、包括專上教育等,均由各省負責,意味由省政府決定哪些學校可接受國際學生作為指定學習機構。

米勒稱,部分省份的指定學習機構模式是國際學生數量眾多的一項因素,各省與有關機構之間需進行討論,特別是從系統中獲利的機構。

他說,有關系統的完整性正面對挑戰,部分機構一直利用該寬鬆的指定學習機構模式,讓國外的人支付額外費用,但並非必定獲得他們曾獲承諾的教育。

當被問到移民部每年發放的學習許可數量會否設定上限的問題時,米勒表示,若各省不採取適當行動,移民部正考慮設立上限,但上限並非一刀切的解決方案。

此外,米勒未證實限制發放學習許可數量的任何細節,去年10月,他曾向國會的公民及移民常設委員會透露,不贊成設立上限,原因是會懲罰系統內的優秀行為者。

按現時的系統規定,若國內學院、大學或商貿學校等專上機構希望接收國際學生,必須滿足省級認證要求才能成為指定學習機構,每個省份的要求各有不同,部分省份的要求更為嚴格。

據加拿大官方的指定學習機構名單顯示,人口最多的安省有529個、魁省有443個、BC省有277個,亞省有158個、其他省份均少於50個。

當省政府收到有關機構的申請、並認為符合資格時,其資料便會提交移民部,其後會為學校分配一個指定學習機構編號,並將其添加到官方的名單中。

當學校成為指定學習機構後,便可開始向國際學生發出錄取通知書,通知書是學生申請學習許可的重要文件,而學校可接受的國際學生數量,通常取決於機構是否提供足夠的支援能力。

不過,部分機構向超過其能力的學生數量發放錄取通知書,原因是假設很多國際學生不會接受或未能成功申請學習許可,其中安省一間學院去年就取消504名之前接收的國際學生入學資格。

米勒強調,移民部一直努力讓系統正常運作,移民部於去年下半年更宣布新措施,以提高國際學生計劃的完整性,包括指定學習機構需在申請學習許可後驗證申請人的錄取通知書,當海外的國際學生提交學習許可申請時,該機構需於10日內驗證申請人的錄取通知書,否則學生許可申請將被取消、並連同處理費用退還予申請人。

有關措施有助防止國際學生欺詐行為,其中700名印度國際學生去年就被發現收到虛假的錄取通知書。

另一方面,移民部亦致力與指定學習機構推出可信任的框架協議,據協議規定,能證明在可持續招生方面屬可靠合作夥伴、遵守法規、並為國際學生提供支援性學習環境的機構,將受惠於快速的許可證處理程序。

協議顯示,要獲指定學習機構的資格,需提供國際學生保留與按時完成學業率、向來自非發達國家學生頒發獎學金的資料、從國際學生獲得的收入比例、及為國際學生提供由機構管理的住所資訊等數據。

協議可能在本年春季生效,以趕上本年的入學季度。

最後,移民部去年12月宣布,將學習許可申請人的生活費用要求提高超過一倍,從1萬元增至 2萬635元,以協助國際學生應付抵達加拿大後的實際生活費用。