聯邦環境部長Steven Guilbeault今日推出新規定,要加拿大的石油及天然氣生產商,要在未來八年內,將溫室氣體排放量減少約三分之一。
這些新法規目前還只是草案,比原定計劃遲了大約兩年,並可能會進一步令渥太華與亞省政府之間的關係惡化。
對於自由黨來講,溫室氣體排放上張的法規,履行他們 2021 年大選的承諾,迫使能源產業在應對氣候變遷方面發揮作用。
他認為每個人都應該盡自己的一份力量,Guilbeault今早在渥太華與聯邦天然資源部長Jonathan Wilkinson舉行新聞發布會之前表示,石油和天然氣產業是主要排放源頭,但在應對氣候變遷方面,該產業在減少排放方面所做的努力少於大多數其他產業。
他認為大多數加拿大人,包括甚至那些不是他最忠實支持者的人亦都會同意,一個行業不履行自己的職責是不可行的,而這正是新法例的主要目的。
在2022 年,石油和天然氣業務排放量約佔加拿大總排放量的 3成1。今日公佈的新例中提議,在 2030 年至 2032 年間,強制產業上游石油和天然氣作業的排放量,要比 2019 年減少 3 成5。
在有最新統計數據的2019 至 2022 年度期間,該行業的排放量已經下降了 百分之7,且產量水平沒有減少。
Guilbeault表示,他知道一定會有人出來強烈反對,但他致力於實現自由黨的氣候目標。政府也堅信,這些規定可以利用現有技術來實現,而無需削減產量。他指聯邦模疑估算顯示,即使有這些規定,到 2032 年石油和天然氣產量仍將比 2019 年增加 16%。
他表示,減少加拿大油田的碳排放,是本國石油業在日益尋求最環保選擇的世界中,保持競爭力的唯一途徑。在碳排放受限的世界中,仍然需要石油的人們將需要低排放石油,如果本國的公司和石油和天然氣行業不進行必要的投資來做到這一點,他們將無法在這個世界上競爭。
有關上限並未規定公司必須採取哪些措施來實現目標,但Guilbeault表示,估算模型顯示,大約一半的削減量,將來自減少甲烷。隨著石油生產商安裝設備以防止甲烷洩漏,個別一些削減措施已經開始實施,而甲烷亦是主要的碳排放源。(02)
其餘的目標將分配給各種技術來達至,包括碳捕獲及儲存。渥太華預計將花費約125億元的,以鼓勵與協助企業投資在捕獲二氧化碳並將其儲存的系統。
近一年前,他曾發布該計劃的前期框架,承諾迫使在上游石油和天然氣生產的排放量下降,直到 2030 年,將比 2019 年減少 3成5 至 3成8 為止。
該規草案將在 2025 年 1 月之前公開徵求公眾意見,並最終會選擇範圍的下限。Guilbeault表示,這是在對如何在不強制減產的情況下,進行監管的可能性進行廣泛討論後做出的決定。
加拿大會議局曾在 3 月表示,在沒有排放上限的情況下,石油和天然氣的總產量將增加約1成4,在有排放上限的情況下,總產量將成長百分之1.6。
局方預測政府收入,特別是亞省的政府收入,將因此而減少得多,就業成長亦將放緩,對亞省的影響更大。
加拿大商業議會亦表示,實施排放上限對本國來說是錯誤的舉動,將損害經濟,限制與美國的跨境能源貿易,並使氣候政策更加不一致及缺乏競爭力。
亞省省長DANIEL SMITH承諾會反對排放上限,指這將對亞省的經濟和就業造成毀滅性打擊。亞省政府最近更發起了一項耗資 700 萬元的廣告活動,爭取廢除碳排放上限。
在上週末,她領導的執政聯合保守黨的成員,投票大力支持決議,放棄該省的減排計劃,並宣布二氧化碳是必需品,而不是污染物。