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August 10, 2023

聯邦政府公布新的清潔電力條例草案

聯邦環境部今天宣佈,新的清潔電力條例草案,目標是所有省分發電廠達至零碳排放,不過就給予天然氣發電廠多一些生存的餘地。

聯邦環境部長Steven Guilbeault於8月10日宣布,新的清潔電力條例草案,政府設定了到2035年,使本國電網實現凈零排放目標,這些條例將幫助各省作指導方向,監管他們的供電系統。

聯邦政府今日的宣佈表示,新的計劃中令加拿大電網減少溫室氣體排放量的規則,只會使電費略有增加,並會允許排放溫室氣體的天然氣供電設施在2035年之後仍保持開放。

2035年是執政的自由黨承諾,使加拿大供電力系統淨零排放的目標日期。

今日新公佈規則建議中,政府明確表示,打算給製造溫室氣體的發電廠, 主要是天然氣設施多一些生存的餘地。任何在2025年之前建造的設施,都將在投入使用後20年內,可避免受新法例規管。意味著2020年投入服務的天然氣發電廠將可照常運行到2040年,不過在此期間,他們必須為他們的炭排放支付所需的碳定價。

聯邦官員今日表示,在緊急情況下一些就算會有炭排放的發電廠也將能夠繼續提供電力,在需求高峰期作為清潔能源以外的後備用電,另外而新規定亦不適用於北部及農村偏遠社區。

根據聯邦政府原有目標,新的發電廠炭排放標準,將從2035年開始適用。新標準將確保有炭排放的發電廠要使用科技捕獲或抵消百分之95的排放。不符合新規定的發電設施,將面臨經濟上處罰。這些發電廠許多都是由省級電力機構運營。

就今日推出的新法規,過去近一年來,聯邦環境部一直在徵求意見,並將在法規草案發佈後就進行諮詢。不過最近幾個月,聯邦政府一直面臨亞省及沙省等省分的批評,指稱該政策不切實際,並且會增加能源費用。另外本國的電力供應業界及安省政府都呼籲,希望為他們的省級電網增加更多的天然氣電廠,於是對聯邦的法規作出改善,以便加快新的發電廠建設。

聯邦政府預測,經過進一步的公眾諮詢後,這些新法規預計將於明年最終確定,到2040年,這些變化將使加拿大的住宅電價平均提高約百分之2。環境部長Steven Guilbeault稱,這一個增長是微乎其微。

他今日在多倫多發表講話時表示,當家庭在轉用清潔能源,亦可避免因用化石燃料面對國際價格波動時,最終可以節省能源費用。

又指新法規將有助現有發電廠為減少炭排放進行改造工程,創造就業機會。他認為因為世界各地的公司和國家都希望減少溫室氣體污染,未來加拿大若有可靠的清潔電力供應,亦將有助吸引這些企業到來。

Guilbeault表示,新的法規草案確保靈活性,並可允許製造污染的電廠逐步減少,既保持電價在可承受範圍,及可靠電力供應,並考慮到不同地區的不同情況。與此同時,那些在2035年法規開始實行後仍然存在的電力公司將面臨嚴格的標準。令本國正在朝著越來越少化石燃料的方向發展。

在對上一次聯邦預算中,自由黨已撥出超過450億元用於建設潔淨電網之上。為了協助一些省分實現有關目標,聯邦政府正在制定一項新的抵免計劃,預計未來五年將花費63億元,到2035年將再花費194億元。

該兩筆撥款是聯邦政府刺激本國更快向綠色經濟轉謍計劃的支柱,向私營公司及省級電力公司退還高達百分之15,投放於零排放發電系統的資金,例水力發電水壩,核電站,風力及太陽能等的投資。也將用於減少的天然氣發電中,用來抵消炭排放或防止進入大氣的工作。

Guilbeault亦表示,有關聯邦支出可以支持加拿大實現0排放電力的一半成本。本國的電網已經實現8成以上是零排放,渥太華還要求各省在2030年之前完全停止燃燒煤炭發電。

聯邦表示,隨著更多汽車,公共汽車和火車等設備改為電動運作,預計到2050年供電需求將增加一倍。如果沒有清潔電力,零排放車輛等東西,仍然是通過溫室氣體發電的電力行走。

在消息公佈後,清潔能源政策專家對新規則表示歡迎,其中包括來自BC省的加拿大清潔能源智庫。並稱讚這些新規則是具歷史性的意義。

另外加拿大氣候研究所高級研究主任Jason Dion在一份電子郵件聲明中表示,新規定將有助於經濟及應對氣候變化。

不過一些環保主義者就擔心,新的規則會允許天然氣發電廠保持運作。大衛鈴木基金會在一份聲明中表示,擔心新法規將允許建造更多的化石燃料電廠,並繼續在電網上供電。

自由黨承諾本國到2030年,將全年排放量削減到至較2005年低4成,並在本世紀中之前有達至淨0排放。