聯邦審計總長Karen Hogan星期一表示，新冠疫情期間推出的小型企業貸款計劃，由於管理不善、向單一公司批出缺乏競爭性的合約、以及缺乏監管，令部分不符合資格的企業共獲35億元貸款。
加拿大緊急企業帳戶Canada Emergency Business Account (CEBA)是在新冠疫情最嚴重時推出，以協助因公共衛生措施而被迫關閉、或限制營運的小型企業。
CEBA向小型企業提供4萬至6萬元的緊急貸款，若在指定日期前償還款項，可免除1萬至2萬元欠款。
Hogan發表的報告稱，有關計劃能迅速向陷入困境的企業提供貸款，絕大部分資金更已流向符合條件的企業，但審計發現，該專項計劃的合約管理存在重大缺陷。
加拿大出口發展局Export Development Canada (EDC)是負責管理貸款計劃的公營公司，當時向近90萬間小型企業發放491億元貸款，但該機構嚴重倚賴與一個外判商簽訂的獨家合約來提供貸款計劃。
Hogan稱，貸款計劃的管理並未充分考慮到資金的價值，她說，EDC的管理不善，已損害 CEBA 的性價比，包括向不符合資格的申請人發放35億元貸款。
Hogan 對EDC決定即時透過獨家非競爭性的合約，將CEBA貸款計劃交予外判的資訊科技公司Accenture作出批評，她指出，有關合約最初價值100萬，但最終激增至3億1,300萬元，而EDC亦未能在與Accenture的合約中行使基本控制權。
報告指，EDC 在推出計劃初期已表示，沒有能力自行管理貸款計劃，需尋求外部協助，但EDC於缺乏強而有力的檢查與制衡機制下，將 CEBA計劃的很多主要管理工作外判。
具體來說，EDC容許Accenture在幾乎沒有阻力的情況下，確定其合約內容與價格。
審計發現，Accenture的職責是運作非正式的選擇流程，以確定能處理會計系統來追蹤及監控貸款與收款的供應商，雖然其他供應商亦滿足貸款計劃的技術要求，但Accenture最終推薦旗下一間子公司，並簽署價值3,600萬元的合約，而EDC亦接受Accenture的建議。
報告批評，EDC無法管理有關的利益衝突問題，Accenture亦收到報酬，以處理獲得合約的程序，有關做法不符合EDC公平與透明的採購原則。
此外，當EDC考慮如何開始追收違約貸款時仍繼續倚賴Accenture來管理計劃， EDC其後才開始制定競爭性流程來管理 CEBA計劃。
不過，聯邦財政部在有關階段的規劃上持續拖延，並對追收違約貸款的角色與責任缺乏明確性，導致EDC放棄競爭程序，並最終倚賴Accenture來完成這方面的工作。
審計發現，百分之91的CEBA受益人具資格獲得貸款，但約35億元的貸款仍流向不符合資格的申請人。
Hogan發現，按最初要求的資格驗證基本上是成功與準確，但貸款計劃其後引入多項要求，令申請資格出現問題。
EDC在擴大要求後發現30名不符合資格的申請者，但Hogan估計，可能有多達2萬6,000名申請人不符合要求。
報告稱，雖然已有文件明確顯示不符合資格或缺乏基本資料，但EDC仍根據Accenture的建議批出部分貸款，包括文件沒有公司名稱、或開支不是在資格期限支付。
Hogan憂慮EDC在考慮從不符合條件的小型企業追回貸款時，只部分同意她的建議。
