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September 21, 2023

由於非法煙草銷售的增長 令BC省、安省及紐芬蘭省政府在4年內損失達24.7億元的稅收

據加拿大便利店業議會Convenience Industry Council發表的報告顯示,自2019年以來,BC省、安省及紐芬蘭省的合法煙草銷售有下降趨勢,但地下走私煙草市場的增長則呈上升。

該份長達72頁的報告稱,香煙是非法銷售,便沒有稅收與關稅收益,亦沒有任何加拿大衛生部的規管或檢查,但零售價格只是合法煙草價格的小部分。

報導指,販賣非法香煙的利潤較非法毒品更高,而非法販賣香煙被捕的處罰亦較輕。

據估計, BC省由2019年至2022年,非法銷售導致煙草稅收損失界乎2.15億至5.91億; 安省同期的損失在9.9億至18億之間; 紐芬蘭省就達2,500萬至8,100萬,未納入審查的其他省份稅收損失可能相若。

非法香煙銷售可能佔安省煙草市場總量的百分之67、 BC省佔百分之45、 紐芬蘭省則為百分之44。

報告提出五項建議,包括促請聯邦與省政府對非法煙草販賣採取更嚴厲的處罰、增加警方資源以打擊走私煙草、以及使問題成為聯邦與省司法官員的首要任務等。

報告指,為降低吸煙率,聯邦與省政府增加對合法煙草產品的徵稅,但就令很多吸煙者轉而在非法市場上尋找更便宜的煙草; 另由於原住民保護區內香煙製造與銷售的法律框架不清晰,令本國的走私煙草市場亦持續擴大。

BC省財政廳發出的聲明表示,本省的煙草稅務法已包括對非法煙草交易作嚴厲處罰,並嚴格規管煙草的銷售、購買、持有與運輸,亦有採取措施來打擊銷售與使用走私產品。

財政廳強調, 2021至2022年度的煙草稅收入為7.08億元,2020至2021年度則是7.11億。

此外,自2019年以來,紐芬蘭省的合法煙草銷售量下跌接近5成 、BC省減少百分之33、安省亦下降超過百分之20。

報導稱,加拿大非法香煙大幅增長的主要推動力是已納稅的合法與走私香煙之間存在巨大價格差異,其中購買走私香煙的價格可能只為合法已付稅香煙的百分之40 左右。

在BC省,一盒200支合法香煙的售價約155元,但同等數量的走私煙草只為30至50元之間; 20 支獨立包裝的合法香煙售價為15至21元,但非法市場只售5至7元。

報告稱,稅收約佔加拿大香煙零售價的百分之70。

加拿大便利業議會是一個非牟利組織,代表聯邦、省與市級年產值540億元的便利店業產業利益。