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June 17, 2024

國會預算官員的報告顯示自 聯邦自由黨政府於2018年推出全國住房策略以來 全國的無家可歸者反而增加20%

國會預算官員發布的最新報告顯示,自聯邦自由黨政府於2018年推出全國住房策略,目標於2028年前減少無家可歸者數量以來,全國的無家可歸者反而增加百分之20。

報告稱,據加拿大基礎設施部門最新的無家可歸者人數顯示,現時全國的無家可歸者總數為3萬4,270人,較2018年時增加兩成,其中超過2萬4,000人更被認為屬長期無家可歸。

報告指,按現有的最佳證據反映,雖然聯邦政府已採取全國住房策略,但無家可歸人數仍在增加,因此,該計劃未能實現減少無家可歸者的目標。

為將全國無家可歸人口與大溫地區的情況聯繫起來,在去年3月的統計中,有4,821人被確定為無家可歸,較2020年3月的上一次地區統計增加百分之32,當時有3,634人屬無家可歸者。

雖然政府有投資及各項以減少無家可歸者的計劃,但仍達不到要求,報告指,支出較計劃啟動前的10年大幅增加。

由2019年至2023年,聯邦政府已為6,855個項目提供16億元,其中9.21億是透過社區基金流向大型城市中心; 大量資金亦用於解決原住民無家可歸問題,涉及2.49億元; 農村與偏遠無家可歸問題花費6,800萬; 各領地的無家可歸問題則耗資2,400萬元。

報告稱,有關行動為數萬名無家可歸、或面臨即將無家可歸風險的人提供住房支援與相關服務。

有關投資每年為1萬7,849人提供穩定住房、4年總計達7萬1,395人; 每年為5,399人提供緊急住房基金、4年總計2萬1,595人; 每年為3萬1,164人提供核心預防服務、4年總計12萬4,655人。

報告強調,進展情況在一定程度上落後於計劃的最初目標,即到2021至2022財政年度結束時,為7萬1,500人提供更穩定的住房,但問題可能是由於新冠疫情所帶來的挑戰與優先事項的變化,而計劃亦超出其他目標,例如是提供核心預防服務的目標等。

此外,國會預算官的報告稱,要實現百分之50的目標,政府每年需額外投入35億,大約是住房策略平均資金的7倍。

該策略的實際與計劃支出為每年5.61億,即按過去10年的支出要每年增加4.43億元,包括2024年聯邦預算中額外分配的約128萬元。

報告認為,增加聯邦支出並沒有相應減少無家可歸者的一個主要原因,是聯邦支出在解決無家可歸問題的總支出中所佔比例相對較小,因此,聯邦支出的增加,不會導致總支出能相應地大幅調高。

報告指,對2015至2016年進行的評估發現,聯邦政府每貢獻1元,各省市的支出為13.02元,意味聯邦資金只覆蓋支出的百分之 7.1。

當住房策略在2017年11月首次公布時,聯邦資金涵蓋市政當局2019年至2024年社區計劃中,解決無家可歸問題的計劃支出百分之14。

第二個主要挑戰是住房安置,並不能一對一地減少未來的無家可歸者,原因是部分被安置在穩定住房中的無家可歸者,無論如何都會找到住房; 而部分被安置於穩定住房中的人,又會再次變成無家可歸,即使不進行干預,只有不到一半的無家可歸時間會超過3個月,不足百分之10的無家可歸時間則超過一年。 不過,報告說,將無家可歸者安置在穩定的住房中,會增加他們在數月及數年後獲安置的可能性