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October 24, 2023

國會委員會提出建議 處理外國干預的問題

國會一個調查外國干預的委員會發表報告,促請聯邦政府授權情報部門更清楚及準確地向國民談論外國干預的威脅、盡快建立外國代理人登記處,並設立涉及外國干預的新刑事罪行。

國會的信息獲取、私隱與操守常設委員會星期二提交一份有22項建議的報告,以改善加拿大對外國干預活動的反應,並提高國家安全的透明度。報告促請聯邦政府指示加拿大安全情報局CSIS,向公眾增加及定期分享涉及外國干預的信息,以提高國家安全。

委員會要求政府提高對所有外國干預的刑法懲處,在刑事法內定出新罪行,包括外國的騷擾與恐嚇,確保有適當制裁。

加拿大目前沒有針對外國干預行為的具體刑事法則,皇家騎警只能使用刑事法或資訊安全法中的其他制裁與立法工具來處理。

此外,委員會亦要求聯邦政府檢討及更新本國的國家安全政策與新規定,有關規定容許CSIS直接警告國會議員涉及外國干預的威脅。

另一方面,委員會要求政府盡快承諾建立外國代理人登記處,原因是類似的註冊機構已在美國與澳洲實施,英國亦正設立。委員會警告,建立登記處不能視為可解決所有干預問題,但相信登記處是一項健全的保護措施,確保在加拿大運作的外國代理人有更大的透明度。

委員會呼籲政府與CSIS向國會議員及公務員提供更多培訓與信息,了解外國干預對加拿大構成的威脅、外國代理人使用的各種策略、以及應對的手法。

由一名魁省上訴法院法官領導的外國干預公開研訊工作,現時已正在進行。

關於中國的外國干預事故包括環球郵報Globe and Mail在本年5月報導,中國在2021年聯邦大選前針對保守黨外交事務評論員莊文浩及其在香港的親屬,並促使聯邦政驅逐中國外交官趙巍出境。

環球郵報於2 月根據CSIS的報告,報導中國在2021年大選中,進行擾亂民主進程的策略。

由保守黨議員John Brassard擔任主席的操守委員會議員亦促請對泄漏國家安全機密的人,作出更嚴厲的處罰,並建議加拿大加強對非法泄露國家安全情報的規則與處罰。