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September 22, 2022

人道組織促加國鬆綁阿富汗限制措施

本國多個主要人道主義救援組織,再次敦促加拿大政府放鬆禁止本國機構與阿富汗及塔利班合作的限制,以方便救援工作。加拿大紅十字會,加拿大樂施會及國際特赦組織等 18 個團體認為,渥太華在孤立塔利班政權的同時,在尋找人道主義援助渠道方面,落後於其他國家。

他們說,加拿大的製裁令,阻礙了他們對阿富汗人道主義災難的反應,該國受到旱災,醫療衛生服務中斷,及經濟崩潰的困擾,估計有 2300 萬人面臨糧食短缺。 國際援助組織表示,刑事法中的反恐規則,阻止加拿大團體將物資運送到當地急需援助人士手中。

6月時,有慈善機構投訴,本國針對塔利班的反恐法例,阻礙他們協助有需要的阿富汗人的工作。當時國會一個專責研究阿富汗人道主義危機的委員會表示,渥太華需要修改有關規則。聯邦政府當時表示會研究,將會修改針對塔利班的法例,放寬本國一些機構及人士與塔利班接觸,以便給國際援助機構提供更大的靈活性。不過時至今日,聯邦自由黨尚未對該報告發表正式回應,導致國際救援團體譴責加拿大,批評加拿大對事件缺乏緊迫感令人沮喪。

十個人道主義組織6月 2向國會一個特別委員會提交一份文件,呼籲各聯邦部長放寬法律,以便他們可以在阿富汗國內實地工作,而不必擔心違反加拿大的反恐法律。聯邦國際發展部長Harjit Sajjan 當時表示,政府會慮修改法律,以創造更大靈活性,使人道主義援助更為容易。不過他話加拿大不會解除塔利班作為恐怖組織的定義,又解釋話,儘管聯邦政府禁止國民與塔利班聯繫,但加拿大可能繼續通過聯合國及紅十字會等機構向阿富汗提供大量援助。但他承認,在塔利班組建政府之前引入的法律,阻止一些援助工作,例如一些必須通過政府機構進行工作項目令國際援助出現一定困難。

聯邦政府在2013年通過一項,將塔利班列為恐怖組織的法律,根據反恐法,如果有加拿大人直接或間接向塔利班提供財產或資金,可能面臨長達10年的監禁。該委員會指出,美國、澳州大、英國及歐盟都找到方法,方便讓救援物資運到阿富汗的方法。

國會特別委員會當時亦建議政府要確保註冊的加拿大慈善組織,具有所需的清晰度及保證,例如可以有一些豁免權, 以提供人道援助,而不必擔心因違反加拿大反恐法而受到起訴。

他們亦指出,在2021年12月聯合國安理會決議案已調整其法規,令人道主義援助及其他支持阿富汗基本人類需求的活動不會違反安理會的制裁制度。不過加拿大的法案就沒有作相應的調整。