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November 6, 2025

聯邦政府將大幅增加省提名計劃名額 但縮減臨時外勞與持學習許可的國際學生入境數量

聯邦政府將於2026年透過省提名計劃PNP接納9萬1,500名永久居民,較之前的5萬5,000人目標增加百分之66。

不過,臨時外勞計劃TFWP所接納的目標設定為6萬名,低於之前計劃的8萬2,000人; 另透過國際流動計劃IMP發放工作許可的預定名額是17萬,較去年計劃中設定的12萬8,700人目標增加百分之32。

按最新的計劃,政府大幅降低臨時居民的整體收取目標,主要是將國際學生的年度錄取目標削減近5成,2026年的目標設定為15萬5,000名,低於原計劃設定的30萬5,900人;連同臨時外勞計劃接納的23萬人,即明年收取的臨時居民只有38萬5,000名,低於本年的67萬3,650人及明年原計劃接納的51萬6,600名,而2027年與2028年則分別會收取37萬名臨時居民,較2026年的數量更低。

雖然臨時居留目標遠低於去年計劃中所設定的目標,但與本年的實際錄取人數相差不大,其中本年國際學生錄取人數已較去年減少7成、臨時外勞錄取人數則下跌5成。

永久居民方面,2026年入境的最高目標與去年的計劃基本保持不變,其中經濟類移民佔23萬9,800名、家庭團聚為8萬4,000人、難民與人道主義領域就有5萬6,200名,總數達38萬人,與原計劃的數字一致,不過,除經濟類移民由22萬9,750人的目標提高外,其餘兩個領域的數字則減少。

此外,聯邦政府根據本年的計劃,大幅擴大明年省級提名計劃PNP的規模,將永久居留錄取目標提高至9萬1,500人。

PNP容許各省與地區提名外國公民獲永久居留權,本年的吸收目標已從去年的12萬削減至5萬5,000個。

在總理Mark Carney卡尼與移民部長Lena Diab迪亞布的領導下,PNP的擴容,標誌著與杜魯多及前移民部長Mark Miller米勒執政時期政策的重大轉變,杜魯多與米勒於去年10月公布的移民水平計劃時,曾猛烈抨擊各省在過去數年對PNP的管理不善。

另一方面,移民計劃提高工作許可的整體入境目標,但同時縮減臨時外勞計劃TFWP的規模,具體做法是提高透過國際流動計劃IMP簽發的臨時外勞工作許可入境人數目標。

雖然明年TFWP的年度入境目標從8萬2,000名降至 6萬人,但IMP的年度入境目標則從12萬8,700人增至17萬名。

有分析指,臨時外勞計劃的削減,意味僱主的靈活性降低,其中持畢業後工作許可PGWP而即將到期的外國公民、以及希望從國外申請工作許可來移居加拿大的中年技術移民選擇亦會減少。

IMP則包括與特定僱主及職業掛鉤的封閉式工作許可,以及不與任何僱主掛鉤的開放式工作許可,後者更容許持有者於本國大部分行業的大多數僱主處工作。

IMP 賦予聯邦政府更大權力來控制哪些外國公民獲工作許可,原因是政府可保持IMP工作許可管道開放,同時調整其資格,以控制工作許可的供應,政府希望在未來3年減少32萬5,000個工作許可的發放。