聯邦審計總長Karen Horgan發出的報告顯示,加拿大軍方在招募與培訓方面未能滿足作戰需求。
在聯邦政府再次加強招募力度及承諾巨額支出的情況下,Horgan提交予國會的報告發現,雖然軍方每年有數千人申請,但平均只有約1/13的申請者最終可接受基礎訓練。
於2022至2025年,加拿大武裝部隊計劃招募超過1萬9,700名新成員,期間有近19萬2,000人申請,最終只招募約1萬5,000人。
審計發現,軍方並未全面跟進數千名候選人退出或未完成招募程序的原因,雖然軍方的目標是將招募時間控制在100至150日之間,但往往實際耗時是原來的兩倍。
報告指,即使達到招募目標,武裝部隊亦缺乏足夠的基礎訓練能力來滿足需求,軍方去年曾設法增加隊伍數量,並引入臨時教員來培訓新增的候選人,但武裝部隊承認這項不是可持續的新兵培訓方式。
此外,報告發現,武裝部隊在吸引與培訓足夠的高技能新兵、以達某些關鍵職能、例如飛行員與彈藥技師的滿員水平上正面對挑戰,軍方亦沒有充分考慮訓練有素及高效的成員離職情況。
其他問題包括用於培訓與招募的資訊科技系統未聯網、需大量以手動形式來輸入資料;安全質素檢查的積壓不斷增加; 以及軍方在招募女性與永久居民方面仍未達標。
現時加拿大武裝部隊的授權編制為7萬1,500名常規部隊與3萬名主要預備役人員,截至本年4月,只有6萬5,154名常規部隊及2萬3,561名預備役人員。
為提高招募與留任率,總理Mark Carney卡尼7月時承諾,為武裝部隊成員提供多項加薪措施,並提高其入門級薪酬,這項支出承諾是政府計劃的一部分,以斥資93億元來進行新的軍事投資,使國防開支達北約佔GDP百分之2的目標。
參謀長Jennie Carignan將軍當時稱,加薪措施應有助在2030年前實現軍隊滿員。
Horgan承認,武裝部隊在審計期間確實已執行增加新兵數量的改革,但在軍方能持續吸引與留住士兵前,仍可能持續影響軍隊應對威脅與完成任務的能力。
另一方面,報告指出,國防部於提供充足與合適的軍人住房方面亦存在不足,可能進一步挑戰軍隊擴編人員及維持軍人編制的能力。
Horgan發現,國防部未能以符合作戰要求、或回應武裝部隊成員及其家屬需求的方式來管理住宿問題。
審計總長辦公室對武裝部隊27個基地中的3個進行詳細審查時發現多項缺陷,包括卑詩省Esquimalt的皇家海軍基地、紐賓士域省Gagetown的陸軍基地、以及安省Trenton的皇家空軍基地。
審查發現,3個基地的很多宿舍均條件不佳,例如居住空間不符合標準,導致過度擠迫、以及缺乏WiFi等現代化設施; 在32棟建築中發現227處需優先處理的維修問題,包括缺乏飲用水、或衛生廢物處理系統不能正常運作等。
此外,負責管理基地內住宅單位的武裝部隊房屋局至今仍未制定滿足住房需求的計劃。
審計顯示,國防部於2019年已表示需額外建造5,200至7,200個住宅單位,但局方的增建計劃仍留下至少3,800個缺口。
國防部去年已開始向房屋局提供穩定資金,以建造更多單位與翻新現有住宅,同時亦考慮透過租賃來解決住房短缺問題,但報告發現,各項措施只處於不同的執行階段。
Horgan強調,由於軍人被迫不斷搬遷,獲條件良好的住房對他們的士氣與福祉屬至關重要。




