在七國集團峰會在下星期展開前,總理Mark Carney卡尼星期一於多倫多宣布,加拿大將提前5年、並在本財政年度增加數十億元國防開支,以實現北約設定的國防支出佔國內生產總值GDP百分之2的目標。
卡尼表示,加拿大將在未來數年進一步加快國防投資,以滿足新的安全需要,並確保每一分錢均屬具智慧的投資,包括優先考慮國內的製造業與供應鏈。
他說,政府會首先改變對軍方的支持與投資方式,並改變男女軍人的裝備模式,以便能在新的戰場與陌生的領土作戰,有關做法,軍方便可保衛加拿大的每一寸主權領土,從海底到北極、再到網絡空間。
卡尼宣布的四大支柱計劃,包括對武裝部隊成員及其所使用的裝備作出投資、增強軍事能力、加強國防工業及將其夥伴關係多元化,計劃將有助確保加拿大在國內強大,並在國外可值得信賴。
雖然加拿大在2014年已承諾實現北約的國防支出目標,但至今仍未實現,令加拿大多年來一直面對來自成員國的壓力,要求兌現承諾。
北約盟國去年已簽署實現百分之2目標的協議,當時前北約秘書長斯托爾滕貝格表示,這個數字應該是一個下限,而不是上限,但前總理杜魯多的政府稱,加拿大要到2032年才能實現這個目標。
卡尼早前提出的支出計劃,已包括加拿大參與耗資2,340億、即1,500億歐元的歐洲重新武裝計劃ReArm Europe program,這項承諾更落實在上月底所發表的施政報告中。
卡尼強調,這項計劃將有助加拿大透過可靠的歐洲夥伴來實現軍事供應商多元化,原因是加拿大不應再將四分三的國防資本支出用於美國。
此外,政府亦正擴大本國的海岸防衛隊職權範圍與保安職責,以便更好地將其融入加拿大的北約防禦能力,卡尼表示,有關工作將更好地保障加拿大的主權,並擴大海上監視能力。
他說,計劃包括確保加拿大北部地區得到保護,在陸地、海上與空中部署更大、更持續的全年軍事力量。
卡尼稱,加拿大將透過投資新型潛艦、飛機、船艦、武裝車輛與炮彈來增加國防開支,另會投資新型雷達、無人機與感測器,以監控海底與北極地區。
加拿大亦計劃支持新的北約國防工業承諾,該承諾預計於本月稍後舉行的下一屆加拿大-歐盟峰會上公布,並涵蓋國防支出與戰略基礎設施投資。
卡尼稱,政府的所有工作目標是保護加拿大人民,而不是為滿足北約的會計師。
有估計指,國防開支將成為本月稍後於海牙舉行的北約峰會一大焦點,北約秘書長呂特已表明,將提出一項整體投資計劃,將國防投資提高至GDP的百分之5,其中核心國防開支佔百分之3.5、基礎設施等國防相關投資則佔1.5個百分點。
據北約最新數據顯示,加拿大於2024年的國防支出佔其GDP的百分之1.45,而在32個成員國中,22個均達到、或已超過北約目前的百分之2的目標,但沒有任何國家能達百分之5的標準。
聯邦國防部曾透露,預計2025至2026財政年度的國防開支是442億元。
國會預算官在去年秋季發出的報告指,聯邦政府需支出819億才能於2032至2033財政年度實現國防開支佔GDP百分之2的目標。
卡尼補充,聯邦國防部將即時制定一項新的國防政策,以應對當前與未來的威脅。
新政策將是在前杜魯多政府發表的新國防計劃14個月後出台。