總理Mark Carney卡尼星期二在國會內表示,聯邦政府即將與亞省省長Danielle Smith戴思敏達成的能源協議,會為潛在的輸油管項目創造必要條件,但不會提供絕對保證。
卡尼剛結束對阿聯酋與南非二十國集團領導人峰會的訪問,稍後會前往亞省與戴思敏簽署新的諒解備忘錄,以明確兩級政府在能源領域的合作條件,備忘錄預計於星期四正式簽署。
戴思敏向卡尼提出的首項要求是聯邦政府必須提供某種途徑,建造一條從亞省至卑詩省沿岸的新瀝青管道,不過,這項建議已遭卑詩省沿岸原住民及省長David Eby尹大衛的反對。
來自卑詩省的聯邦自由黨議員表示,任何類似計劃的批准,均必須滿足兩個關鍵條件,包括獲尹大衛領導的新民主黨省政府、以及受影響的原住民認可。
卡尼在國會發表講話時,似乎亦支持這些要求,外界之前曾猜測聯邦政府願意與戴思敏領導的聯合保守黨政府,會達成何種協議。
他說,政府正與亞省談判的諒解備忘錄已設定必要條件,但並非屬充分的條件,原因是政府信奉合作式的聯邦制度,並認為必須獲卑詩省政府及原住民權利持有者的同意。
卡尼的言論是對聯邦保守黨黨領Pierre Poilievre博勵治的回應,保守黨一直指責前總理杜魯多領導的自由黨所推行多項環保政策,該黨與其他政界及行業批評者認為,有關政策阻礙新輸油管的發展。
博勵治亦是亞省的國會議員,他於星期二抨擊即將與亞省達成的協議是一場公關噱頭,並促請卡尼對建造一條通往卑詩省的新管道作出明確承諾。
此外,當戴思敏與聯邦政府展開談判,希望為新建輸油管爭取更多承諾、並暫時擱置杜魯多時代的多項環保政策時,卡尼則希望對方承諾,加強亞省的工業碳定價政策,該政策已於本年較早時凍結。
即將達成的協議,預計會包含亞省在提高工業碳價方面作出更有力的承諾,聯邦政府認為這項是利好消息;戴思敏較早時曾表示,願意改變政策,卡尼則認為是減少溫室氣體排放的關鍵。
另一方面,預計於即將達成的協議內,大部分條款均將附帶條件,以為聯邦與亞省政府如何在能源領域更好地合作制定路線圖。
聯邦政府在談判中提出的其他政策,包括甲烷排放法規、潔淨電力、以及建議的油氣oil and gas排放上限。
卡尼於11月4日公布的預算案中已暗示,若推出強而有力的甲烷排放法規、並擴大碳捕獲與封存技術的應用,則有可能取消油氣排放上限。
至於有否可能解除或豁免卑詩省北岸的聯邦油輪禁令,聯邦政府可利用一項名為C-5號法案所賦予的權力來實現,該法案賦予內閣在一定條件下繞過現有環保法律的權力,以推動被認為有利國家利益的基礎設施項目建設。




