七國集團財長會議本星期於亞省班芙舉行,與會財長將努力展現團結,討論特朗普關稅以外的其他議題,包括經濟安全、烏克蘭及人工智能合作。
不過,七國集團官員與經濟外交專家均表示,最重要的是他們希望在措辭不太明確及行動不太一致的情況下,可防止強大的西方政策聯盟破裂。
與會人士包括美國財政部長貝森特,因此,對特朗普徵收高額新關稅的分歧亦成為討論焦點。
七國集團成員國日本、德國、法國及義大利都可能在7月初面臨美國將對等關稅翻倍至百分之20或更高的壓力,而英國早前已經與美國達成有限的貿易協議,規定美國對英國大部分商品徵收百分之10關稅,加拿大則仍在努力應對特朗普對很多加國出口產品徵收百分之25關稅。
設於美國華盛頓的大西洋地緣經濟議會中心副總監Charles Lichfield表示,就算美國宣布對七國集團及其他合作夥伴實行更有利的特殊條件,亦不會有人認為這個是重要時刻,不過,其他6個國家的財長可能會試圖提醒貝森特,他們是美國最親密的盟友,當他們面對美國的脅迫時,將很難滿足華盛頓的要求,以對中國施加經濟壓力。
美國財政部發言人稱,貝森特將尋求讓七國集團回歸至基本面,並專注解決七國集團與非七國集團國家的不平衡及非市場行為。
曾擔任對沖基金經理的貝森特一直呼籲抵制中國以國家為主導、及由出口驅動的經濟模式,他說,這種模式導致產能過剩,並引致大量補貼商品湧入市場經濟體。
此外,在與貝森特的雙邊會談中,預計部分部長將進一步進行談判,以降低特朗普徵收的關稅。
貝森特正領導與日本的談判,政府官員透露,日本正與美國進行深入磋商。
他曾強調,不真誠談判的國家,將再次面臨4月2日實施的更高對等關稅率,其中日本的關稅率為百分之24。
前美國財政部及國際貨幣基金組織官員Mark Sobel稱,普遍認為貝森特對特朗普的貿易議程具緩和作用,因此,七國集團財長將鼓勵對方推動政府在貿易方面採取更溫和政策。
雖然在關稅問題上存在分歧,但七國集團官員,尤其是加拿大的官員,似乎決心在財政會議上達成聯合聲明,以為6月於Kananaskis舉行的七國集團領導人峰會奠定基礎。
熟悉財政談判的七國集團政府消息人士透露,公報草案已準備好,加拿大正推動共識,顯示七國集團國家在多項問題上站在一起。
預計各項會議將包括一份廣泛聲明,支持烏克蘭抵抗俄羅斯全面入侵,烏克蘭財長馬爾琴科亦將出席會議,歐盟更將準備實施一攬子新制裁措施,加大對俄羅斯的壓力。
不過,任何有關烏克蘭的聲明都遠不如七國集團去年10月發表的聯合財政聲明具體,該聲明宣布向烏克蘭提供500億元貸款,並由凍結的俄羅斯主權資產收益支持。
Lichfield認為,在俄羅斯總統普京拒絕出席的伊斯坦堡停火談判破裂後,貝森特與其他七國財長可能更有可能於支持烏克蘭與加大製裁壓力的部分措辭達成一致,但不會真正承諾將採取具體行動。
另一方面,貝森特上月重申美國將支持國際貨幣基金組織及世界銀行,與會財長可能會在支持這兩個機構上達成另一項共識。
有消息人士稱,打擊洗黑錢及其他金融犯罪的合作,是另一項可達成協議的議題,貝森特亦會促請更多地依靠私營領域來推動經濟增長。
不過,鑑於特朗普曾反對之前的美國綠色能源議程,估計涉及氣候變化的言論將成為與會財長不咬弦的根源。
此外,七國集團將如何描繪特朗普關稅所引發的經濟不確定性與投資停滯,以及不清楚其政策,亦是談判中的另一個棘手問題。